Nicht mit einer Verbrecher-Bande bekommen es Tom Prox und seine Sergeanten diesmal zu tun, sondern gleich mit ganzen Schar solcher Gangs. Das Verblüffende: Die Gesetzlosen bekriegen sich nicht um Kampf um die größte Beute, sondern agieren Hand in Hand. Ja, es scheint sogar so etwas zu geben wie eine Gewerkschaft der Gangster. Ein straff organisierter Zusammenschluss mit eisernen Gesetzen, für deren strikte Einhaltung ein geheimnisvoller Boss im Hintergrund sorgt, der keine Gnade kennt. Wer sich von der Polizei erwischen lässt und nun vielleicht auspacken könnte, hat sein Leben verwirkt. Denn der Arm des Bosses lässt sich auch von Gefängnismauern nicht aufhalten ...