Im Gegensatz zur amerikanischen Forschungstradition findet in der deutschen Föderalismus- und Policy-Forschung die eigenständige Staatstätigkeit der Gliedstaaten kaum Beachtung. Die Autorin greift die amerikanische Debatte um das Policy-Making der Gliedstaaten auf und wendet sie auf den deutschen Kontext an. Anhand der Arbeitsmarktpolitik der Bundesländer wird gezeigt, dass die Länder als Laboratorien für Politikinnovationen fungieren und Diffusionsprozesse einleiten. Bei allen Defiziten des deutschen Förderalismus zeigt er sich flexibler und leistungsfähiger als zumeist unterstellt. Die Ergebnisse der Untersuchung sind geeignet, sowohl der Föderalismusdiskussion in Deutschland als auch der Policy-Forschung neue Impulse zu geben.
Trotz alledem innovativ - die Politik der Länder!
Autorentext
Dr. Susanne Blancke ist Referentin im Bundesministerium für Gesundheit und Soziale Sicherung (BMGS) und Lehrbeauftragte am Institut für Politikwissenschaft der Universität Tübingen.
Klappentext
Das Buch untersucht anhand von Innovationen in der Arbeitsmarktpolitik die Bedeutung der Landespolitik für die Leistungsfähigkeit des deutschen Föderalismus.
Die Autorin zeigt anhand von vier Fallbeispielen, dass auch die Bundesländer als Laboratorien für Policy-Innovationen fungieren und horizontale und vertikale Diffusionsprozesse einleiten. Sie übernehmen zudem Komplementärfunktionen, indem sie bundesstaatliche Politiken mit eigenen ergänzen. Schließlich erfüllen sie Kompensationsfunktionen, indem sie zentralstaatliche Defizite aufgreifen und auf dezentraler Ebene befriedigen. Bei allen Defiziten zeigt sich der deutsche Föderalismus flexibler und leistungsfähiger als meist unterstellt.
Inhalt
I. Grundlagen.- 1. Einleitung: Gegenstand der Untersuchung.- 2. Forschungsstand und Konkretisierung der Fragestellung.- 3. Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern.- II. Empirie.- 4. Fallstudie I: Arbeitsmarktpolitik der Länder Finanzen, komplementäre, experimentelle und kompensatorische Maßnahmen.- 5. Fallstudie II: Die horizontale Diffusion von Innovationen Soziale Betriebe.- 6. Fallstudie III: Vertikale bottom-up Diffusion, horizontale Diffusion und Kompensation - Niedriglohnkonzepte.- 7. Fallstudie IV: Vertikale top-down Diffusion Bündnisse für Arbeit in Bund und Ländern.- III. Ergebnisse.- 8. Zusammenfassung und Diskussion der empirischen Befunde.- Literatur.- Liste der geführten Interviews und Gespräche.