La RDC est divisee en 11 provinces et chacune d'elles en plusieurs territoires. Le territoire est a son tour divise en "e;secteurs"e; ou en "e;chefferies"e;. Le secteur et la chefferie constituent des entites decentralisees de base, situees dans les milieux ruraux ou vit 70% de la population congolaise, repartie sur un ensemble de 476 secteurs et de 261 chefferies. La remise du pouvoir a ces deux entites par voie d'autonomie et de decentralisation pose la question des institutions locales et de la legitimite du pouvoir public local.