L'ensemble legislatif donne aux regles applicables en matiere d'association un visage domine par le souci de preserver a la fois l'interet general et l'ordre public, de favoriser le developpement economique, culturel, social et de promouvoir davantage les droits et libertes. Comment le legislateur a-t-il resolu ces differentes preoccupations, difficilement conciliables entre elles ?