L'ouvrage cherche a cerner les obstacles a une collaboration efficace des Etats, face au probleme du terrorisme international: les organisations internationales sont composees de pays tres opposes dans leur conception des droits de l'homme ; il n'existe pas de consensus sur la notion de terrorisme ; en outre, les democraties, dont les libertes et les droits sont un des fondements, ne peuvent prendre des mesures qui remettraient en cause leur existence en tant que telles. Ce livre est l'un des rares a aborder la question de la lutte contre le terrorisme, sous l'angle juridique.